4月21日,全国律师工作联席会议第一次会议在司法部召开。中央政法委副秘书长侍俊出席会议并发表重要讲话,司法部副部长、联席会议召集人熊选国主持会议。中央防范处理邪教办、最高人民法院、最高人民检察院、外交部、公安部、国家安全部、司法部、财政部、商务部、国家税务总局、全国律协等11个联席会议成员单位相关负责同志参加了本次会议。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视律师工作,习总书记多次就律师工作和律师队伍建设作出重要指示。2015年8月20日的全国律师工作会议上,中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱也曾指出,“律师制度是一个国家法律制度的重要组成部分,是法治文明进步的重要标志”。
律师工作联席会议制度是落实以习近平同志为核心的党中央重要决策部署、深化律师制度改革的重要举措。本次会议是全国律师工作的第一次联席会议,召集了中央最高司法机关、各部委等11个联席会议成员参加,提出要从战略高度看待律师工作在治国理政和促进社会公平正义、促进公正司法的重要作用,再次强调了律师制度是司法制度的重要组成部分,是国家法治文明进步的重要标志。由此足以看出,党和国家对我国律师执业权利的保障、律师制度建设的重视和推动律师事业健康发展的决心。
本次律师工作联席会,明确指出要落实保障律师执业权利快速联动处置机制,进一步理顺律师投诉、申诉、控告的渠道和处置机制;建立反映律师诉求的工作机制,充分发挥维护律师执业权利和投诉查处“两个中心”作用,形成分层分类及时处理律师反映问题的机制,为律师反映诉求提供一个合法、正当、有效的途径。笔者认为,这些机制的建设就是在从中央层面在为律师依法执业“撑腰”。
“律师兴则法治兴,法治兴则国家兴”。著名法学家、中国政法大学终身教授江平多次谈到律师是一个国家法治文明的标志,只有律师制度发达了,国家的民主、法律制度才能更加完善。他认为,国家兴盛不仅仅是经济兴盛,更重要的是民主兴、法治兴。因此,保障律师执业权利,建立反映律师诉求的工作机制和督察机制就显得非常重要。如果律师的执业权利得不到依法保护,律师的投诉、申诉、控告都得不到有效查处,那么推动律师事业健康发展或许就会成为空谈。本次律师工作联席会上明确提出要将“在保障律师执业权利方面存在突出问题的地方、部门以及相关典型案例、事例予以通报”,这说明中央非常重视保障律师执业权利和律师投诉、申诉、控告的机制建设,对律师的执业权利保障和投诉查处是并重的。
全国第一次律师工作联席会议,是中央层面用实际行动发挥带头作用,将为各地的律师工作联席会议提供示范和指导;是从中央层面落实保障律师执业权利,理顺律师投诉、申诉、控告的渠道和处置机制,建立反映律师诉求的工作机制;是维护律师合法权益,鼓励律师在推进司法公正、国家法治建设中发挥更大的作用,推进我国律师事业健康发展,促进法治进步的具体表现和措施。本次全国律师工作联席会议的胜利召开,从中央层面为我国法治进步点亮了又一盏明灯。
(作者系四川高扬律师事务所高级合伙人、常务副主任)