高校思想政治工作简报[2018]第10期总第90期

北京市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《关于加强民办学校党的建设工作的意见（试行）》精神，坚持党对民办高校的领导，切实加强和改进民办高校党建工作，充分发挥党组织政治核心作用，始终确保民办高校按照党的要求办学治校、立德树人。

强化顶层设计，构建框架体系。一是系统谋划。北京市把民办高校党建纳入首都教育系统党建整体布局，坚持公办民办一体谋划、党建业务同步部署。市委常委会专题听取民办学校党建工作情况汇报，研究通过《北京市贯彻落实〈关于加强民办学校党的建设工作的意见（试行）〉实施方案》，细化了7个方面任务、38条具体措施，明确了3类责任主体、9个责任部门。二是统筹推进。市委将民办高校党建工作纳入全市基层党建工作重点任务清单，市委组织部、市委教工委3次联合召开民办高校党建工作部署会、推进会和现场会，形成组织部牵头抓、教工委直接抓，社工委、民政局、工商局等部门协同抓，各民办高校党组织具体抓的工作格局。三是做实抓手。市委教工委、市教委、市公安局等多部门联合制定《民办高校党建工作年度检查考核要点》，把党建工作纳入民办高校办学状况年度检查的必查必检内容，党建工作不合格不能评定为“通过”档次，并责令其限期整改。四是严格督查。制定《北京市委教工委领导联系基层党组织制度》，每位领导确定“六个一”的联系点，加强对民办高校党建工作的经常性督查和指导。2017年7月，市委负责同志带头，市委组织部和教育系统两委一室党员领导干部分别带队，组建17个督查组，对各区和民办高校进行党建工作集中督查。

强化制度建设，完善体制机制。一是完善治理结构。市委组织部、市委教工委、市教委、市民政局等部门联合印发《关于将党建工作有关要求纳入民办学校章程的通知》，增加“党的组织和党的建设”一章，确保党组织在学校法人治理结构中的地位。二是推行交叉任职。推进党组织班子成员进入学校决策层和管理层，有序提高党组织班子成员与行政领导班子成员的交叉任职比例。目前，共有51所民办高校党组织书记兼任副校长或分管部分行政工作，占66.2%。部分设党委的民办高校，在二级院系积极开展党政“一肩挑”工作试点，推动党建和业务“双促进”“双提升”。三是健全决策机制。探索建立党组织、董事会、行政班子“三方”协调机制和党政联席会议制度，对涉及学校发展规划、重要改革、人事安排等重大事项，党组织要参与讨论研究，董（理）事会在作出决定前要征得党组织同意。四是推进书记选派。在广泛征求出资人、董（理）事会和各区意见的基础上，起草《北京市选派民办普通高校党组织书记工作实施办法》，确保实现党组织书记应派尽派。

强化基层基础，夯实组织根基。一是规范基层组织建设。实现对有办学行为的民办高校党的组织建设全覆盖，以“一规一表一册一网”为主要载体，构建“B+T+X”内容体系，加强党支部规范化建设。结合民办高校流动党员多的特点，探索完善“一方隶属、参加双重组织生活”新模式，确保让每一名党员都能接受党的教育、管理和监督。加强党员发展工作，市委组织部每年将民办高校党员发展计划单列，2017年9月新增发展计划40个，专门用于发展民办高校优秀大学生和青年教师入党。二是加强思想政治建设。抓好党的十九大精神学习宣传贯彻工作，采取专家导学、博士带学、干部领学、集中研学、党员自学等多种形式，运用“两微一端”、支部学习、班团活动等载体，广泛开展“我学十九大”“读报告学楷模话成长”等活动，深入推进十九大精神进教材、进课堂、进头脑。创新思想政治工作载体和形式，引导学生积极参与志愿服务、赴贫困地区支教等社会实践，不断增强思想政治工作的针对性和实效性。三是强化工作队伍建设。加强教师党支部书记队伍建设，市财政给予每人每月1000元工作激励经费，提高党支部书记履职能力和工作积极性。加强思想政治工作队伍建设，市财政给予每位民办普通高校辅导员每月1000元岗位补贴，并纳入高校辅导员培训基地进行常态化轮训。