新年伊始,一场突如其来的新冠肺炎疫情肆虐武汉湖北、蔓延华夏大地,中华民族面临新中国成立以来在中国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。面对不期而遇的疫情,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,党政军民学、东西南北中,汇聚起排山倒海般的磅礴伟力,同心协力打赢这场疫情防控的人民战争。事实雄辩证明,中国共产党领导是打赢疫情防控阻击战的根本政治保证。防控工作取得的成效,生动再现了以中国共产党领导为根本标志的中国特色社会主义制度的显著优势。
一、党的领导保证疫情防控政令统一
新冠肺炎疫情发生以来,以习近平同志为核心的党中央始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求,把提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率作为突出任务来抓,把武汉和湖北作为全国主战场,加强对武汉和湖北防疫的统一指挥,统筹兼顾其他地区防控工作。在党中央集中统一领导下,中央应对疫情工作领导小组及时研究部署工作,国务院联防联控机制加大政策协调和物资调配力度,各地区各部门积极履职尽责,全国各族人民众志成城、团结奋战。经过全党全军全国人民共同努力,疫情形势出现积极变化,蔓延势头得到初步遏制,防控工作取得阶段性成效,全国新增确诊病例数和疑似病例数总体呈下降趋势,治愈出院人数较快增长,湖北以外省份新增病例大幅减少。
这次新冠肺炎疫情发生后,以习近平同志为核心的党中央以疫情发生发展的客观规律、疫病的科研成果和救治特点作为判断依据,审时度势、果断决策,迅速将疫情防控工作上升为党和国家的头等大事,团结带领全党全军全国人民与疫情展开了坚决斗争。从对疫情防控工作作出重要批示,强调要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,采取切实有效措施,坚决遏制疫情蔓延势头,到对各级党委和领导干部、基层党组织和广大党员提出明确要求,为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证;从主持召开中央政治局常委会会议,决定党中央成立应对疫情工作领导小组,党中央向湖北等疫情严重地区派出指导组,到主持召开中央政治局会议,研究新冠肺炎疫情防控工作,部署统筹做好疫情防控和经济社会发展工作;从主持召开中央全面依法治国委员会会议,强调全面提高依法防控、依法治理能力,为疫情防控工作提供有力法治保障,到主持召开中央全面深化改革委员会会议,提出完善重大疫情防控体制机制,健全国家公共卫生应急管理体系;从在北京市调研指导疫情防控工作,强调要以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施,坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,到在北京考察新冠肺炎防控科研攻关工作,强调协同推进新冠肺炎防控科研攻关,为打赢疫情防控阻击战提供科技支撑。这一切充分表明,党中央对疫情形势的判断是准确的,各项工作部署是及时的,采取的举措是有力有效的,从而昭示我们,习近平总书记驾驭全局、指挥若定,运筹帷幄、决胜千里,是全党全军全国人民抗击疫情的主心骨,党中央的权威和集中统一领导是战胜一切艰难险阻的定海神针。
二、党的领导统筹疫情防控强大合力
面对新冠肺炎疫情加快蔓延的严峻形势,面对十几亿人口在传统佳节大流动、大聚集的特殊时期,必须采取切实有效措施控制传染源,对加强党中央集中统一领导、统一指挥、统一协调、统一调度提出了明确要求。党中央依法将新冠肺炎纳入乙类传染病、采取甲类措施严格管理,并及时制定实施一系列战略策略。把武汉和湖北作为全国主战场、作为疫情防控的重中之重,果断要求湖北省对人员外流实施全面严格管控。这是控制传染源、切断传播途径的关键一招。这样的果敢与决断,只有在中国特色社会主义制度下,在党的集中统一领导的体制下,在坚强领导核心的统率下,才能够有效实施,也才能够获得成功。
万众一心,没有翻不过的山;心手相牵,没有跨不过的坎。“湖北和武汉是疫情防控的重中之重,是打赢疫情防控阻击战的决胜之地。武汉胜则湖北胜,湖北胜则全国胜。”[1]在党中央的统一领导下,依托党委领导、政府主导、民主协商、社会协同、公民参与、法治保障各个要素相互协调、密切配合的国家治理体系,形成了“一方有难、八方支援”全国一盘棋的强大合力。来自全国各地的4万多名医护人员,携带精良医疗设备,火速驰援武汉、驰援湖北,19个省份对口支援湖北省除武汉市以外的16个市州的救治和防控工作。仅用十天时间火速建成火神山、雷神山两家专门医院,迅速大规模改建方舱医院,累计收治患者1万余人,有效减轻了新冠肺炎患者的收治压力。各级财政共安排疫情防控资金995亿元,其中中央财政安排255.2亿元,加上世界最大全民基本医疗保障网的支撑,确保人民群众不因费用问题而贻误就诊,确保各地不因资金问题而影响医疗救治和疫情防控。这是党中央统一指挥、统一协调、统一调度下全国一盘棋的具体实践,是社会主义中国强大物质技术基础的生动展示,是中国特色社会主义制度优势的充分彰显,不仅增强了全体人民打赢疫情防控阻击战的信心,而且赢得了国际社会的普遍认同和广泛赞誉。世界卫生组织总干事谭德塞评价道:“中方行动速度之快、规模之大,举世罕见,展现出中国速度、中国规模、中国效率,我们对此表示高度赞赏。”这是中国制度的优势,有关经验值得其他国家借鉴。
三、党的领导调动疫情防控人民力量
我们党除了人民利益外没有自己的特殊利益。“中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。”[2]正因为如此,我们党始终把提高人民的素质与能力,满足人民的需要与愿望,尊重人民的价值与尊严,保障人民的权利与自由,关爱人民的生命与健康,增进人民的幸福与美满作为治国理政的根本取向。实践表明,只有加强党的领导,才能把党的历史使命、国家的发展前景、民族的复兴伟业与人民的幸福生活紧密联系在一起,集中体现我国工人、农民、知识分子和广大人民对美好未来的向往和追求,才能使全体人民紧密团结起来,为化解风险、应对挑战而共同奋斗。
在中国共产党坚强领导下,面对肆虐的疫情,亿万中华儿女全国动员、全民参战,打响了疫情防控的人民战争。“中华民族历史上经历过很多磨难,但从来没有被压垮过,而是愈挫愈勇,不断在磨难中成长、从磨难中奋起。”在这个没有硝烟的战场上,每一个人心中都有了清晰的目标——坚决打赢这场战争,不获全胜决不收兵!在严峻的斗争中,各级党政领导干部亲临一线、靠前指挥,科学判断形势,精准把握疫情,及时发声指导,及时采取行动,主动担当、积极作为,保证各项工作周密有序展开。基层党组织和广大党员率先垂范、迎难而上,冲锋在前、顽强拼搏,坚决贯彻落实党中央决策部署,坚定站在疫情防控第一线,充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。广大医务工作者义无反顾、顽强拼搏,日夜奋战在疫情防控最前沿,同时间赛跑,与病魔较量,用生命筑起了钢铁防线,展现了救死扶伤、不负重托的崇高精神。人民解放军指战员闻令而动、即刻出征,冲锋在前、敢打硬仗,展现了人民子弟兵忠于党、忠于人民的政治品格。广大公安民警、社区工作者、各方志愿者坚守岗位、真诚奉献,团结奋战、众志成城,构筑起群防群治的严密防线,为疫情防控做出了重大贡献。广大新闻工作者不畏艰险、深入一线,倾心报道医务人员、公安民警、社区工作者、各方志愿者的感人事迹,用文字、镜头和声音,营造众志成城、共克时艰的舆论氛围,展现万众一心、同舟共济的精神风貌。中华儿女“战时”所展现的品格、觉悟和情怀,与“平时”党用先进的指导思想、先进的服务宗旨、先进的理想信念武装人民密切相联。这就使党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力,在关键时刻转化为亿万人民众志成城、共克时艰的强大的凝聚力、创造力和战斗力。
四、党的领导是夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝
新冠病毒对人体具有很强的传染性和很大的危害性,在人员密集、交往频繁的时空条件下,疫情一旦失控,后果不堪设想。疫情就是命令,防控就是责任。新冠肺炎疫情发生后,习近平总书记适时作出重要指示,要求各级党委和政府及有关部门把疫情防控作为当前头等大事来抓,紧紧扭住城乡社区防控和患者救治两个关键,制定周密方案,组织各方力量具体实施,切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。速建两家专门医院,用于集中救治危重患者,征用一批酒店、场馆、培训中心,兴建方舱医院,用于集中收治轻症患者、疑似病例或观察密切接触者。对车站、机场、码头等重点场所,以及汽车、火车、飞机等密闭交通工具,采取通风、消毒、体温监测等必要措施,坚决遏制疫情蔓延势头。建立健全区县、街镇、城乡社区等防护网络,做好疫情监测、排查、预警、防控等工作,加强联防联控,构筑群防群治抵御疫情的严密防线。同时,依法严惩囤积居奇、哄抬物价、趁火打劫、制假贩假等扰乱医疗秩序、防疫秩序、市场秩序、社会秩序的违法犯罪行为,依纪依法惩处作风飘浮、敷衍塞责、推诿扯皮等失职渎职行为。
疫情防控面临着多种挑战的叠加,不是简单的一次性行动,而是多重问题的复杂处理。这里包括药品研发、物资供给、市场保障、舆论引导以及恢复生产、稳定就业、畅通运输等等,其中关键在于疫情防控和病员救治。控制源头、切断传播途径,是疫情防控的治本之策。在党中央统一部署下,对数万名确诊病例、疑似病例集中救治,对几十万名密切接触者开展隔离观察,组织数以千万计的存在风险人员进行居家观察,对进出武汉人员实行严格管控,切实做到内防扩散、外防输出。努力提高收治率和治愈率,降低感染率和病死率,是防控工作的突出任务。通过采取有力措施,持续充实医疗救治队伍,把地方和军队医疗资源统筹起来,科学调配,形成合力。集中患者、集中专家、集中资源、集中救治,是科学防治的治本之策,是扭转战局的关键之举。在临床实践基础上明确诊疗程序、有效治疗药物、重症病人的抢救措施,不断完善诊疗方案;整合科研力量联合攻关,加大药品和疫苗研发力度,切实提高疫情防控的科学性和有效性。同时,针对此次疫情暴露出来的问题,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,建立健全国家公共卫生应急管理体系、国家生物安全法律法规体系、国家应急物资采购供应储备保障体系。从实际情况看,国家应急体系有效运行,主要取决于两个因素:一是具有果断决策力的指挥机构,能够协调各种应急资源,统一行动,有序运转;二是具有高效执行力的实施机构,能够在指挥机构的统一调度下,各司其职,各负其责。这两个因素作用的有效发挥,都离不开加强党的领导。
回顾近百年波澜壮阔的发展进程,我们党无论是顺境还是逆境,始终初心不改、矢志不渝,团结带领广大人民历经千难万险,付出巨大牺牲,攻克了一道又一道难关,创造了一个又一个奇迹,取得了一个又一个伟大胜利,谱写了一曲又一曲气壮山河的史诗。而疫情防控阻击战又为这一史诗增添了新的不朽篇章。在实现中华民族伟大复兴中国梦的征途上,可能还会遇到不少重大挑战需要我们积极应对,不少重大风险需要我们坚决抵御,不少重大阻力需要我们顽强克服,不少重大矛盾需要我们着力解决。只要我们始终坚持中国共产党领导,就一定能够有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,不断夺取中国特色社会主义新胜利。
(作者为天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津大学基地研究员)